資本市場政策丨中華人民共和國證券法(全文)(8)
- 2019-12-30 09:57:00
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中華人民共和國證券法(全文)(8)
第一百六十五條 證券業(yè)協(xié)會章程由會員大會制定,并報國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第一百六十六條 證券業(yè)協(xié)會履行下列職責(zé):
(一)教育和組織會員及其從業(yè)人員遵守證券法律、行政法規(guī),組織開展證券行業(yè)誠信建設(shè),督促證券行業(yè)履行社會責(zé)任;
(二)依法維護會員的合法權(quán)益,向證券監(jiān)督管理機構(gòu)反映會員的建議和要求;
(三)督促會員開展投資者教育和保護活動,維護投資者合法權(quán)益;
(四)制定和實施證券行業(yè)自律規(guī)則,監(jiān)督、檢查會員及其從業(yè)人員行為,對違反法律、行政法規(guī)、自律規(guī)則或者協(xié)會章程的,按照規(guī)定給予紀律處分或者實施其他自律管理措施;
(五)制定證券行業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范,組織從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)組織會員就證券行業(yè)的發(fā)展、運作及有關(guān)內(nèi)容進行研究,收集整理、發(fā)布證券相關(guān)信息,提供會員服務(wù),組織行業(yè)交流,引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;
(七)對會員之間、會員與客戶之間發(fā)生的證券業(yè)務(wù)糾紛進行調(diào)解;
(八)證券業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第一百六十七條 證券業(yè)協(xié)會設(shè)理事會。理事會成員依章程的規(guī)定由選舉產(chǎn)生。
第十二章 證券監(jiān)督管理機構(gòu)
第一百六十八條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對證券市場實行監(jiān)督管理,維護證券市場公開、公平、公正,防范系統(tǒng)性風(fēng)險,維護投資者合法權(quán)益,促進證券市場健康發(fā)展。
第一百六十九條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)在對證券市場實施監(jiān)督管理中履行下列職責(zé):
(一)依法制定有關(guān)證券市場監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則,并依法進行審批、核準、注冊,辦理備案;
(二)依法對證券的發(fā)行、上市、交易、登記、存管、結(jié)算等行為,進行監(jiān)督管理;
(三)依法對證券發(fā)行人、證券公司、證券服務(wù)機構(gòu)、證券交易場所、證券登記結(jié)算機構(gòu)的證券業(yè)務(wù)活動,進行監(jiān)督管理;
(四)依法制定從事證券業(yè)務(wù)人員的行為準則,并監(jiān)督實施;
(五)依法監(jiān)督檢查證券發(fā)行、上市、交易的信息披露;
(六)依法對證券業(yè)協(xié)會的自律管理活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(七)依法監(jiān)測并防范、處置證券市場風(fēng)險;
(八)依法開展投資者教育;
(九)依法對證券違法行為進行查處;
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第一百七十條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
(一)對證券發(fā)行人、證券公司、證券服務(wù)機構(gòu)、證券交易場所、證券登記結(jié)算機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查;
(二)進入涉嫌違法行為發(fā)生場所調(diào)查取證;
(三)詢問當事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人,要求其對與被調(diào)查事件有關(guān)的事項作出說明;或者要求其按照指定的方式報送與被調(diào)查事件有關(guān)的文件和資料;
(四)查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)登記、通訊記錄等文件和資料;
(五)查閱、復(fù)制當事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人的證券交易記錄、登記過戶記錄、財務(wù)會計資料及其他相關(guān)文件和資料;對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件和資料,可以予以封存、扣押;
(六)查詢當事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人的資金賬戶、證券賬戶、銀行賬戶以及其他具有支付、托管、結(jié)算等功能的賬戶信息,可以對有關(guān)文件和資料進行復(fù)制;對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責(zé)人或者其授權(quán)的其他負責(zé)人批準,可以凍結(jié)或者查封,期限為六個月;因特殊原因需要延長的,每次延長期限不得超過三個月,凍結(jié)、查封期限最長不得超過二年;
(七)在調(diào)查操縱證券市場、內(nèi)幕交易等重大證券違法行為時,經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責(zé)人或者其授權(quán)的其他負責(zé)人批準,可以限制被調(diào)查的當事人的證券買賣,但限制的期限不得超過三個月;案情復(fù)雜的,可以延長三個月;
(八)通知出境入境管理機關(guān)依法阻止涉嫌違法人員、涉嫌違法單位的主管人員和其他直接責(zé)任人員出境。
為防范證券市場風(fēng)險,維護市場秩序,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函等措施。
第一百七十一條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)對涉嫌證券違法的單位或者個人進行調(diào)查期間,被調(diào)查的當事人書面申請,承諾在國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)認可的期限內(nèi)糾正涉嫌違法行為,賠償有關(guān)投資者損失,消除損害或者不良影響的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。被調(diào)查的當事人履行承諾的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以決定終止調(diào)查;被調(diào)查的當事人未履行承諾或者有國務(wù)院規(guī)定的其他情形的,應(yīng)當恢復(fù)調(diào)查。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)決定中止或者終止調(diào)查的,應(yīng)當按照規(guī)定公開相關(guān)信息。
第一百七十二條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行職責(zé),進行監(jiān)督檢查或者調(diào)查,其監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員不得少于二人,并應(yīng)當出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書或者其他執(zhí)法文書。監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于二人或者未出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書或者其他執(zhí)法文書的,被檢查、調(diào)查的單位和個人有權(quán)拒絕。
第一百七十三條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行職責(zé),被檢查、調(diào)查的單位和個人應(yīng)當配合,如實提供有關(guān)文件和資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第一百七十四條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)制定的規(guī)章、規(guī)則和監(jiān)督管理工作制度應(yīng)當依法公開。
國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)調(diào)查結(jié)果,對證券違法行為作出的處罰決定,應(yīng)當公開。
第一百七十五條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當與國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機制。
國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行職責(zé),進行監(jiān)督檢查或者調(diào)查時,有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。
第一百七十六條 對涉嫌證券違法、違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)舉報。
對涉嫌重大違法、違規(guī)行為的實名舉報線索經(jīng)查證屬實的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)按照規(guī)定給予舉報人獎勵。
國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對舉報人的身份信息保密。
第一百七十七條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以和其他國家或者地區(qū)的證券監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機制,實施跨境監(jiān)督管理。
境外證券監(jiān)督管理機構(gòu)不得在中華人民共和國境內(nèi)直接進行調(diào)查取證等活動。未經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)主管部門同意,任何單位和個人不得擅自向境外提供與證券業(yè)務(wù)活動有關(guān)的文件和資料。
第一百七十八條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)證券違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當依法將案件移送司法機關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,應(yīng)當依法移送監(jiān)察機關(guān)處理。
第一百七十九條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員必須忠于職守、依法辦事、公正廉潔,不得利用職務(wù)便利牟取不正當利益,不得泄露所知悉的有關(guān)單位和個人的商業(yè)秘密。
國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員在任職期間,或者離職后在《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的期限內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。
第十三章 法律責(zé)任
第一百八十條 違反本法第九條的規(guī)定,擅自公開或者變相公開發(fā)行證券的,責(zé)令停止發(fā)行,退還所募資金并加算銀行同期存款利息,處以非法所募資金金額百分之五以上百分之五十以下的罰款;對擅自公開或者變相公開發(fā)行證券設(shè)立的公司,由依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的機構(gòu)或者部門會同縣級以上地方人民政府予以取締。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
第一百八十一條 發(fā)行人在其公告的證券發(fā)行文件中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容,尚未發(fā)行證券的,處以二百萬元以上二千萬元以下的罰款;已經(jīng)發(fā)行證券的,處以非法所募資金金額百分之十以上一倍以下的罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以一百萬元以上一千萬元以下的罰款。
發(fā)行人的控股股東、實際控制人組織、指使從事前款違法行為的,沒收違法所得,并處以違法所得百分之十以上一倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二千萬元的,處以二百萬元以上二千萬元以下的罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以一百萬元以上一千萬元以下的罰款。
第一百八十二條 保薦人出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的保薦書,或者不履行其他法定職責(zé)的,責(zé)令改正,給予警告,沒收業(yè)務(wù)收入,并處以業(yè)務(wù)收入一倍以上十倍以下的罰款;沒有業(yè)務(wù)收入或者業(yè)務(wù)收入不足一百萬元的,處以一百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處暫停或者撤銷保薦業(yè)務(wù)許可。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
第一百八十三條 證券公司承銷或者銷售擅自公開發(fā)行或者變相公開發(fā)行的證券的,責(zé)令停止承銷或者銷售,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,處以一百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處暫停或者撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可。給投資者造成損失的,應(yīng)當與發(fā)行人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
第一百八十四條 證券公司承銷證券違反本法第二十九條規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五十萬元以上五百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫停或者撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,可以并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
第一百八十五條 發(fā)行人違反本法第十四條、第十五條的規(guī)定擅自改變公開發(fā)行證券所募集資金的用途的,責(zé)令改正,處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款。
發(fā)行人的控股股東、實際控制人從事或者組織、指使從事前款違法行為的,給予警告,并處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第一百八十六條 違反本法第三十六條的規(guī)定,在限制轉(zhuǎn)讓期內(nèi)轉(zhuǎn)讓證券,或者轉(zhuǎn)讓股票不符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,并處以買賣證券等值以下的罰款。
第一百八十七條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止參與股票交易的人員,違反本法第四十條的規(guī)定,直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票或者其他具有股權(quán)性質(zhì)的證券的,責(zé)令依法處理非法持有的股票、其他具有股權(quán)性質(zhì)的證券,沒收違法所得,并處以買賣證券等值以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當依法給予處分。
第一百八十八條 證券服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員,違反本法第四十二條的規(guī)定買賣證券的,責(zé)令依法處理非法持有的證券,沒收違法所得,并處以買賣證券等值以下的罰款。
第一百八十九條 上市公司、股票在國務(wù)院批準的其他全國性證券交易場所交易的公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員、持有該公司百分之五以上股份的股東,違反本法第四十四條的規(guī)定,買賣該公司股票或者其他具有股權(quán)性質(zhì)的證券的,給予警告,并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第一百九十條 違反本法第四十五條的規(guī)定,采取程序化交易影響證券交易所系統(tǒng)安全或者正常交易秩序的,責(zé)令改正,并處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第一百九十一條 證券交易內(nèi)幕信息的知情人或者非法獲取內(nèi)幕信息的人違反本法第五十三條的規(guī)定從事內(nèi)幕交易的,責(zé)令依法處理非法持有的證券,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款。單位從事內(nèi)幕交易的,還應(yīng)當對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以二十萬元以上二百萬元以下的罰款。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員從事內(nèi)幕交易的,從重處罰。
違反本法第五十四條的規(guī)定,利用未公開信息進行交易的,依照前款的規(guī)定處罰。
第一百九十二條 違反本法第五十五條的規(guī)定,操縱證券市場的,責(zé)令依法處理其非法持有的證券,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,處以一百萬元以上一千萬元以下的罰款。單位操縱證券市場的,還應(yīng)當對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
(文章來源:中央政府官網(wǎng))
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