青島西海岸新區
關于印發積極應對疫情促進經濟發展的若干措施

青西新管辦發〔2020〕8號    2022-02-11    

    為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院、山東省、青島市有關決策部署，支持中小企業全力應對疫情影響，積極培育新經濟業態，結合我區實際，制定本措施。
    一、加大穩崗力度
     1.支持企業不裁員少裁員。 對不裁員或少裁員的參保企業，按上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的 50%給予穩崗返還。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業，采取有效措施堅持不裁員、少裁員的，返還標準將提高到上年度 6 個月企業及其職工繳納社會保險費的 50%，并依托大數據技術進行“政策找企”，比對符合條件的企業，主動服務。 （責任單位：區人社局 張明普 13589340955，區財政局 劉輝 13583212892，區醫保局 馬超13583282832）
    2.落實社保緩繳政策。 對受疫情影響，連續 3 個月以上無力支付職工最低工資，或 3 個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業，可按緩繳社會保險費有關規定提出申請，經批準后可緩繳社會保險費。緩繳期限一般不超過 1 年。緩繳期間滯納金一律免收，緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險，職工各項社會保險待遇不受影響。 （責任單位：區人社局 潘曉靜 18863957756，區財政局 劉輝 13583212892，區醫保局 馬超 13583282832 屈娟 18661659820）

    3. 支持企業有序復工復產。 細化企業復工復產保障方案，明確企業復工復產審核流程，創造條件幫助企業解決集中醫學觀察點、返工包車接送、生產資料運輸等問題，協助保障口罩、消毒用品等防疫物資供應。“一企一策”幫助企業協調解決職工返崗特別是專業技術人員返崗，統籌做好職工防護工作，全力支持企業有序復工復產。 （責任單位：區工信局 臧文科15853219358，區發改局 劉崧 18661660651，區衛健局 郭常戰18562727181 井 夫 華 18562727176 ， 區 交 通 運 輸 局 胡 震15053257557，各大功能區）
     二、幫助企業紓困

     4.多渠道提供金融扶持。 對受疫情影響較大的批發零售、交通運輸、住宿餐飲、文化旅游等行業以及因疫情影響暫時出現還款困難的企業，銀行不盲目抽貸、斷貸、壓貸，合理提供續貸、展期等金融支持。鼓勵銀行業通過增加信用貸款、中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。 （責任單位：區地方金融監管局 李娟 18661828351 丁彥寧 15854229796）
     5.減免中小企業稅費。 對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過 3 個月。對生產銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫療器械企業，在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構，及時、足額為其辦理采購國產設備退稅。因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務 機關核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。 （責任單位：開發區稅務局 劉鑫 15275268688 劉利祿 13678875056 孫繼躍 15265226367，黃島區稅務局 樊育攀 13658691262 王樹志 13969798239 張沖 13854227666）
    6.降低中小企業經營成本。 對承租國有企業經營性房產的中小企業，可以減免或減半征收 1-3 個月的房租，減輕經營負擔；對存在資金支付困難的中小企業，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協商確定。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。緩解中小企業要素成本壓力，對中小企業生產經營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施；疫情結束后 3 個月內，由企業補繳緩繳的用電、用氣、用水等各項費用。 （責任單位：各 大 功 能 區 ， 區 城 管 局 逄 磊 13658668786 杜 文 霆15092286766，區財政局 陳珊 15963285000）

  （本部分所稱中小企業，應符合工業和信息化部等四部門印發的《中小企業劃型標準規定》） 

    三、創新服務模式
    7.打造全方位線上招聘平臺。 聯合金前程、智聯招聘、就業街等人力資源服務機構，積極打造“歸國圈”、“就業街”、“梧桐樹聚才港”等涵蓋海外人才招聘、校園招聘及社會招聘的全方位線上招聘平臺，供新區用人單位免費注冊使用，滿足不同類別的用人需求。 （責任單位：區人社局 儀子堅13730925353，區招才中心 陳雪15762270666）
    8.優化進出口貿易服務。 積極引導和鼓勵企業無紙化申領 進出口許可證件、進一步簡化進出口許可證件無紙化申領所需材料、進一步優化電子鑰匙申領和更新流程。及時公開發布疫情期間國際貿易風險提示，對貿易糾紛早發現、早化解，制定差異化應對方法。對受疫情影響，導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，指導企業向貿促部門或國家有關部門聯系申請辦理與不可抗力相關的事實性證明。 （責任單位：區商務局 劉傳榮 13407600802）
    四、發展新經濟業態
    9.培育新型消費模式。 鼓勵文旅企業通過電商平臺、網絡直播銷售平臺等進行文旅商品銷售，組織文化藝術培訓機構通過銷售網課的方式拓展經營。引進培育動漫設計、影視制作、游戲開發類企業以及線上旅游、住宿、餐飲平臺類領軍企業，培育新型服務業態。規劃建設汽車影院，打造安全觀影與購物、旅游等產業聯動發展的休閑消費閉環。支持跨境電商平臺企業發展，對符合條件的電商平臺企業平臺建設費用、通關費用等予以補助扶持，支持電商平臺企業做優做強。鼓勵保稅物流中心、中德商通等企業創新開展跨境電商新零售業務。支持佳世客、利群等本土企業做大做強網上零售業務，推廣線上派單、線下配送、視頻交接貨物的安全購物模式。 （責任單位：區文旅局 莊紅云 18954230708，區商務局 劉傳榮 13407600802，區交通運輸局 胡震 15053257557，青島靈山灣影視局李若丹13953287217）
     10.大力發展 5G 高新視頻產業。 推進青島東方影都影視工業化與 5G 高新視頻融合發展，支持基于 5G 的 4K/8K、VR/AR/MR 互動視頻、沉浸式視頻、云游戲等高新視頻制作，對企業研發投入給予補助。集聚全球優質資源，建立產業生態圈，打造世界級 5G 高新視頻產業集群高地。 （責任單位：區工信局 陳輝平 19963996986、區財政局 綦軍光 13969849375，區文旅局 莊紅云 18954230708，青島靈山灣影視局 李若丹 13953287217，西發集團 方鵬 13697661218）
    本通知自發布之日起執行，應對疫情影響的支持企業措施有效期至 2020 年 6 月 30 日；發展新經濟業態的支持措施有效期暫定兩年，由責任單位制定具體政策予以落實。國家、省、市出臺相關支持政策的，我區遵照執行。 

（文章來源：青島西海岸新區政務網）